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互联网信息服务算法备案代办,备案流程详细介绍,互联网信息服务备案管理办法


更新时间:2025-04-27 09:02
发布:2023-12-04 编辑:吕慕雨 浏览:5194
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  互联网信息服务算法备案代办,备案流程详细介绍

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  一、互联网信息服务算法备案概述

  算法作为数字时代的核心技术,已经渗透到社会各个层面,在新闻推荐、电子商务、无人驾驶、智能诊断等方面得到越来越多的应用,成为促进企业数字化转型与国家治理现代化的重要力量。与此同时,算法技术的迅猛发展也带来了算法歧视、大数据“杀熟”等问题,各类利用算法侵犯个人隐私、引诱过度消费、操纵舆论等现象已引起社会广泛关注。基于此,如何强化算法治理以保护用户权益、净化网络环境成为迫切需要解决的问题。

  强化算法治理既是依法加强网络社会管理的重要组成部分,又是认真贯彻党中央、国务院决策部署的重要举措。2020年12月,中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》,明确提出“制定完善对网络直播、自媒体、知识社区问答等新媒体业态和算法推荐、深度伪造等新技术应用的规范管理办法”。2021年9月,国家互联网信息办公室、工业和信息化部等九部门联合发布《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》,提出用三年左右时间,逐步建立起算法安全综合治理格局,构建形成算法安全风险监测、算法安全评估、科技伦理审查、算法备案管理和涉算法违法违规行为处置等多维一体的监管体系。

  2022年3月1日正式实施的《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称“《算法推荐规定》”),旨在规范互联网算法推荐服务,维护个人利益、社会公共利益和国家利益。根据《算法推荐规定》要求,具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当通过互联网信息服务算法备案系统履行备案手续。该备案系统在2022年3月1日《算法推荐规定》生效时同步上线,互联网服务提供者可自行登录备案系统就所涉产品进行填报备案。

  算法备案不是审查制度,其本身是通过事前手段对算法产品加强管理的方式,算法产品通过备案不意味着监管部门认可实质内容。在算法应用过程中,用户可以通过公开渠道查询到算法产品的备案信息,若发现互联网服务提供者实际提供的服务与其备案内容不符,可向监管部门投诉、举报,以此达到算法备案制度旨在加强算法产品全流程监管的设立初衷。

  二、互联网信息服务算法备案主体

  根据《算法推荐规定》第二十四条规定,算法推荐服务备案主体为具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者。根据《算法推荐规定》第二条规定,算法推荐服务是指应用算法推荐技术包括利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术提供互联网信息服务。

  根据《互联网信息服务深度合成管理规定》(以下简称“《深度合成规定》”)第十九条规定,深度合成服务备案主体为具有舆论属性或者社会动员能力的深度合成服务提供者。根据《深度合成规定》第二条、第二十三条规定,深度合成服务是指应用深度合成技术(利用深度学习、虚拟现实等生成合成类算法制作文本、图像、音频、视频、虚拟场景等网络信息的技术)提供互联网信息服务。

  《算法推荐规定》《深度合成规定》均未对“具有舆论属性或者社会动员能力”进行概念界定。

  根据2018年11月30日施行的《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》第二条规定,“具有舆论属性或社会动员能力”的互联网信息服务包括以下情形:

  (一)开办论坛、博客、微博客、聊天室、通讯群组、公众账号、短视频、网络直播、信息分享、小程序等信息服务或者附设相应功能;

  (二)开办提供公众舆论表达渠道或者具有发动社会公众从事特定活动能力的其他互联网信息服务。

  三、互联网信息服务算法备案流程

  互联网信息服务算法备案系统自2022年3月1日正式上线运行,官方网址为https://beian.cac.gov.cn。备案主体通过备案系统履行备案手续,填报信息包括算法主体信息、产品及功能信息、算法信息三部分,具体流程如下:

  

  算法备案内容包括算法主体信息、产品及功能信息、算法信息三个板块,下图总结了服务提供者在填报对应板块信息时应当准备的材料与具体填报内容:

  

(一)算法主体信息

  算法备案填报人员应真实准确地填写备案主体信息,包括主体基本信息、证件信息、法定代表人信息、算法安全责任人信息等,下载《算法备案承诺书》和《落实算法安全主体责任基本情况》模板并完成填写,填写完毕并加盖公章后扫描上传备案系统。其中,《落实算法安全主体责任基本情况》模板从算法安全机构设置和算法安全管理制度两方面对算法服务提供者提出具体要求,算法服务提供者应参照上述要求设立算法安全专职机构并完善包括算法安全事件应急处置制度、算法违法违规处置制度在内的算法安全管理制度。

  (二)产品及功能信息

  产品及功能信息的填报分为三个步骤:

  (1)添加产品信息,包括产品名称、服务形式、访问地址、状态、服务对象、使用是否需要实名认证等;

  (2)添加产品的功能访问路径,若产品的功能访问路径涉及多步导航,需按顺序依次填写;

  (3)完成“添加功能访问路径”后,算法备案填报者需添加路径下的特定功能信息。

  (三)算法信息

  算法信息的填报分为三个步骤:

  (1)填写算法基础属性信息,算法备案人员应根据实际情况选择所需备案算法的类型、应用领域,下载《算法安全自评估报告》和《拟公示内容》模板并填写上传;

  (2)填写算法详细属性,算法备案人员应根据实际情况详细准确地填写算法数据、算法模型、算法策略和算法风险与防范机制等信息;

  (3)算法备案填报人员需根据之前填写的信息勾选应用当前备案算法的产品及功能。

  四、算法备案完成后的注意事项

  (一)标明备案编号并提供公示信息链接

  根据《算法推荐规定》第二十六条规定,完成备案的算法推荐服务提供者应当在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明其备案编号并提供公示信息链接。

  (二)备案信息变更时在限定期限内办理变更备案或注销备案的手续

  根据《算法推荐规定》第二十四条规定,算法推荐服务提供者的备案信息发生变更的,应当在变更之日起十个工作日内办理变更手续;算法推荐服务提供者终止服务的,应当在终止服务之日起二十个工作日内办理注销备案手续,并作出妥善安排。根据《互联网信息服务算法备案系统使用手册》,在备案信息变更时,备案主体修改变更内容相关页签即可,在提交修改申请后,系统将重新进行审核。

  (三)持续关注其他合规义务的履行情况

  互联网信息服务算法备案仅对备案主体所提供的算法推荐服务及服务中使用的算法推荐技术进行备案,信息由备案主体自行填报,该备案不代表对有关主体、算法、产品、服务等的认可。因此,备案主体仍需对照《算法推荐规定》《深度合成规定》等相关规定落实算法安全主体责任、算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护等合规义务。

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